УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА (старая редакция)

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Право населения города Сестрорецка на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление в городе Сестрорецке осуществляется населением в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями непосредственно путем местного референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления города Сестрорецка.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования город Сестрорецк, имеют равные права на осуществление местного самоуправления в городе Сестрорецке как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования город Сестрорецк, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Сестрорецка.
4. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сестрорецка обязаны обеспечить каждому жителю возможность ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными законодательством.

Статья 11. Местный референдум, местные выборы.

Местный референдум и местные выборы проводятся в муниципальном образовании городе Сестрорецке в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 12. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии, комиссии референдума муниципального образования города Сестрорецка.

1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования города Сестрорецка и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления города осуществляет Муниципальный совет в соответствии с федеральным законодательством и Законами Санкт-Петербурга. Полномочия комиссии референдума осуществляет избирательная комиссия муниципального образования города Сестрорецка по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Состав избирательной комиссии муниципального образования города Сестрорецка назначает Муниципальный совет не позднее, чем за 65 дней до дня выборов в количестве 9 членов.
3. Определение кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования город Сестрорецк осуществляет Муниципальный совет на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Муниципальный совет не позднее, чем за 70 дней до дня выборов публикует в местной печати объявление о формировании избирательной комиссии муниципального образования и порядке приема предложений о назначении ее членов. Муниципальный совет обязан рассмотреть все предложенные кандидатуры и провести по ним голосование. Все предложения, поданные в течение недели после опубликования объявления, должны быть рассмотрены Муниципальным советом.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования города Сестрорецка избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. Председатель избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование.
5. В случае если Муниципальный совет не назначил состав избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный пунктом вторым настоящей статьи, формирование избирательной комиссии муниципального образования производится Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
6. Избирательная комиссия муниципального образования города Сестрорецка формируется на срок полномочий Муниципального совета и является юридическим лицом. Срок полномочий участковых избирательных комиссий определяется в соответствии с федеральным законодательством и Законами Санкт-Петербурга.

Статья 13. Финансирование проведения местных выборов и местного референдума в городе Сестрорецке.

Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению местных выборов и местного референдума производятся за счет средств бюджета города Сестрорецка и предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 14. Местный референдум в городе Сестрорецке.

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета, принимаемому им по собственной инициативе или по требованию граждан в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей города. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопрос, выносимый референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий Муниципального совета, о проведении досрочных выборов депутатов Муниципального совета либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава и персональном составе Муниципального совета;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов Муниципального совета и должностных лиц местного самоуправления города Сестрорецка;

- о принятии или об изменении муниципального бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Сестрорецка;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения города Сестрорецка;

- отнесенные к ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга, других муниципальных образований.

3. Вопросы, вынесенные на референдум, но не получившие поддержки большинства граждан, могут выноситься на референдум повторно не ранее, чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

           

Статья 15. Инициатива проведения референдума в городе Сестрорецке.

1. Каждый гражданин или группы граждан, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции, устав которого предусматривает участие в выборах органов местного самоуправления, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума в городе Сестрорецке.
2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка, а в случае её отсутствия - в Муниципальный совет, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы указываются:

1. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемых инициативной группой для вынесения на референдум;
2. фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства, серии и номера паспортов или документов, их заменяющих, членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории города Сестрорецка.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

1. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" требованиям, избирательная комиссия муниципального образования города Сестрорецка, в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
2. Избирательная комиссия муниципального образования города Сестрорецка, а при её отсутствии - Муниципальный совет, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге", Устава муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом муниципальный совет, а также сообщает об этом в средства массовой информации. В случае отказа в регистрации инициативной группы выдается мотивированное решение.

Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

3. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования города Сестрорецка, выданное инициативной группе, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Период сбора подписей составляет 20 дней. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Каждый подписной лист должен содержать точную формулировку вопроса, выносимого на референдум, быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
4. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол собрания инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования город Сестрорецк.
5. Избирательная комиссия муниципального образования город Сестрорецк проверяет соблюдение требований федерального конституционного закона, федерального закона, закона Санкт-Петербурга и настоящего Устава при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность не менее одного процента собранных подписей и принимает по результатам проверки решение. В течение 15 дней со дня представления документов избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы и копию своего решения в Муниципальный совет. Копия решения направляется также инициативной. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия города Сестрорецка выносит решение об отказе в проведении референдума. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

 

Статья 16. Назначение референдума в городе Сестрорецке.

1. Референдум назначается Муниципальным советом по собственной инициативе или по требованию не менее пяти процентов граждан, обладающих правом участия в референдуме в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга о референдумах и настоящим Уставом.
2. Постановление о назначении референдума, принятое Муниципальным советом, подлежит обязательному опубликованию в шестидневный срок со дня его принятия.
3. Референдум, назначенный по инициативе Муниципального совета, проводится в срок, определенный его постановлением, но не ранее чем через 45 дней после опубликования соответствующего решения со сформулированными вопросами, выносимыми на референдум.

Референдум, назначенный по требованию населения города Сестрорецка, проводится не позднее двухмесячного срока со дня опубликования соответствующего решения Муниципального совета со сформулированными вопросами, выносимыми на референдум.

4. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день.

 

Статья 17. Юридическая сила решения, принятого на референдуме в городе Сестрорецке, и порядок его изменения.

1. Решение, принятое на референдуме в городе Сестрорецке, публикуется комиссией референдума в срок не позднее 15 дней после подведения итогов голосования, вступает в силу по истечении десяти дней после опубликования, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории города Сестрорецка организациями, органами местного самоуправления и гражданами и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории города Сестрорецка и может быть отменено или изменено путем принятия решения на новом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо в судебном порядке.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, Муниципальный совет в пределах своей компетенции обязан в течение 10 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и принять этот правовой акт не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения, принятого на референдуме.

 

Статья 18. Местные выборы.

1. Выборы органов местного самоуправления города Сестрорецка являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день не позднее, чем за 10 дней до истечения срока полномочий депутатов Муниципального совета предыдущего созыва
3. Депутаты Муниципального совета избираются на основе пропорциональной системы по многомандатным округам (один округ - пять депутатов), образуемым на территории муниципального образования на основе единой нормы представительства.

Статья 19. Назначение выборов в городе Сестрорецке.

Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления города Сестрорецка назначает Муниципальный совет в срок не позднее, чем за 65 дней до даты выборов и публикует это решение в средствах массовой информации не позднее пяти дней с момента принятия решения.

Статья 20. Выборы депутатов Муниципального совета города Сестрорецка.

1. Депутаты Муниципального совета избираются сроком на четыре года гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования город Сестрорецк и обладающими в соответствии с установленным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Муниципального совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
3. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального совета определяется федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
4. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального совета нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных пунктами 7-10 статьи 27 настоящего Устава.

 

Статья 21. Выборы председателя и заместителя председателя Муниципального совета города Сестрорецка.

1. Председатель и заместитель председателя Муниципального совета избираются сроком на четыре года тайным голосованием депутатами Муниципального совета из своего состава. Депутаты Муниципального совета первого созыва избирают председателя и заместителя председателя Муниципального совета сроком на два года.
2. Выборы проводятся не позднее одного месяца со дня избрания Муниципального совета. Порядок проведения выборов председателя и заместителя председателя Муниципального совета устанавливается Муниципальным советом.
3. Избранными на должности председателя и заместителя председателя Муниципального совета считаются кандидаты, набравшие большинство голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
4. Если ни один кандидат на должности не набрал установленного пунктом 3 настоящей статьи количества голосов, обязанности председателя и заместителя председателя Муниципального совета до их избрания исполняют депутаты, получившие наибольшее количество голосов.

Полномочия председателя и заместителя председателя Муниципального совета начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Муниципального совета нового созыва.

К СЛЕДУЮЩЕЙ ГЛАВЕ

В ОГЛАВЛЕНИЕ УСТАВА

ВЕРНУТЬСЯ НА ОСНОВНУЮ СТРАНИЦУ СОВЕТА

® Поддержка сайта - В.В.Матвеев.    1999-2006.    v_matveev@inbox.ru